Учитывая ограниченность времени на организацию и проведение мероприятий по защите населения с началом военных действий или возникновением чрезвычайных ситуаций, мероприятия по защите могут планироваться и проводиться заблаговременно с
использованием различных способов.

Основными способами защиты населения, которые планируются и проводятся в комплексе, являются: оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
предоставление населению убежищ, укрытий и средств индивидуальной защиты; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи. Основными мероприятиями, осуществляемыми в целях своевременного оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются: создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения; создание локальных систем оповещения; установка специальных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
сбор информации и обмен ею. Основными мероприятиями, осуществляемыми в цепях решения задачи, связанной с предоставлением населению убежищ, укрытий и средств индивидуальной защиты являются: строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению защитных сооружений гражданской обороны и техническое их обслуживание; приспособление заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения, которое может быть осуществлено в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение; подготовка к использованию в мирное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием, укрытий простейшего типа и строительство их при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; обеспечение своевременной выдачи населению средств индивидуальной защиты. Основными мероприятиями, осуществляемыми в целях первоочередного жизнеобеспечения населения, являются: организация оказания медицинской помощи пострадавшим и своевременная их эвакуация в лечебные учреждения; осуществление коммунально-технического, торгово-бытового обслуживания;
проведение специальных противоэпидемических, санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий;
обучение населения приемам оказания само- и взаимопомощи при травмах, отравлениях и заболеваниях;
обеспечение населения медицинскими препаратами, снижающими или предупреждающими действие поражающих факторов современного оружия на организм человека.
Основными мероприятиями, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения в безопасные районы, являются: организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
заблаговременная подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов гражданской обороны.